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主动创稳之全域治理|红旗乡:城乡联动破难题 人户分离治理见实

2026-10-29 16:56:44 华夏文旅

 为深入落实全县主动创稳“打防结合、城乡联动、全域治理”工作部署,破解人户分离“流出地管得着看不见、流入地看得见管不着”的治理困境。近期,红旗乡立足辖区人员流动性大、人户分离底数不清的实际,统筹乡镇干部、村社干部、网格员、驻村工作队等基层力量,组建33个入户排查组,主动对接流入地社区,集中开展人户分离入户核查专项行动,同步深度融合“三问三解三见面”行动,以城乡联动为抓手,全力织密全域平安防护网。

坚持党建引领,压实走访责任。红旗乡按照“分片包干、责任到人”思路,科学划分走访区域,细化包保任务,全乡干部全员在岗、下沉一线。各村先行开展全域摸底建档,梳理建立人户分离人员基础台账,精准标注居住区域、家庭结构、联系方式等核心信息,确保走访有序推进、覆盖到位。目前共排查出人户分离429户1214人,已全部走访核实,走访率达100%。在此基础上,将“三问三解三见面”的“问冷暖解忧愁、问安全解隐患、问稳定解纷争”要求嵌入入户核查流程,走访干部同步开展“见面做群众思想、见面谈政策宣贯、见面议发展信心”工作,确保人户分离群体“走访不漏项、服务不缺位”。

 精准双向登记,摸清人员底数。严格落实“户籍地梳理建档、居住地核实登记、两地协同管理”双向工作模式,排查组结合居民作息特点,采取错峰入户、逐户核验的方式,深入流入地各小区开展实地核查。对城区租住人员,联合社区网格员逐户核对租房合同、房东信息、同住人员情况,动态更新住址、联系方式、活动轨迹等关键信息,及时更正过时信息,实现人房信息精准匹配、动态清零。同步开展反诈防骗、禁毒反邪、安全生产、平安建设等流动式普法宣传,有效提升群众共治参与意识。自“三问三解三见面”行动开展至今,红旗乡累计走访2624户,排查困难诉求200余件,排查安全隐患101处、完成整改101处,排查矛盾纠纷316件、完成化解316件,化解率达100%。针对人户分离群体反映的务工、居住、生活等实际困难,推行“乡事城办、干部代办”模式,确保流出地服务不断线、流入地管理不脱节。

 深化多层联动,织密管控网络。红旗乡主动与流入地社区建立“信息实时推送、问题即时反馈、隐患即时处置”的闭环机制。按照“发现—推送—核实—管控—反馈”工作流程,对排查中发现的重点人员动态,第一时间向居住地社区推送,两地定期互通人员动态、联合开展风险研判。对社区矫正对象、刑释解矫人员、严重精神障碍患者等重点群体,实行户籍地、居住地“双向建档、联合走访、分级管控”,严防脱管、漏管、失管。走访中同步排查邻里纠纷、家事矛盾、信访隐患、消防安全、房屋租住、道路交通等各类风险,建立动态台账,实行分类登记、即时研判、限时办结,累计收集群众诉求67件,做到“底数清、情况明、问题准、隐患实”。

 聚力源头调处,筑牢平安根基。坚持排查管控、矛盾化解、便民服务一体推进,建立乡镇、社区联调机制。对涉及人户分离人员的矛盾纠纷,实行居住地、户籍地协同处置,避免“一地调处、另一地不知情”造成矛盾反复。在摸排核查同时,工作人员主动倾听群众诉求,针对群众反映的各类事项,推行“乡事城办、干部代办”模式。同步宣讲惠民政策,精准解决群众务工、居住、生活实际困难,实现“走访排查、问题收集、矛盾化解、政策宣讲”一体化推进。结合“三问三解三见面”见面议发展信心的要求,对涉及人户分离人员的家庭矛盾、邻里纠纷,坚持法理情并用,通过“庭院调解”“上门调解”等方式将矛盾化解在萌芽状态。红旗乡在“三问三解三见面”行动中化解的194件矛盾纠纷中,涉及人户分离人员的案件占比显著,有效防止了因“两地信息不通”导致的矛盾反弹。

 立足现有工作基础,红旗乡将持续深化城乡联动协同联控机制,坚持打防结合,将“三问三解三见面”行动中形成的问题收集、分类交办、限期反馈闭环流程嵌入人户分离常态化管理。重点做好三方面工作:一是将人户分离动态管理纳入网格员日常职责,实行“定期回访、动态更新”,防止信息失真;二是固化“日汇总、周研判、月交办”机制,对走访发现的矛盾隐患实行销号管理、闭环处置,确保“三问三解”收集的诉求件件有回音;三是深化与流入地社区的信息共享深度,探索建立城乡治理联席会议制度,全力实现“底数清、情况明、管得住、不出事”的治理目标,筑牢平安建设基层根基。(田 野)


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